Změna definice závislé práce: výrazná legalizace švarcsystému

Připravovaná úprava definice závislé práce může podle PAQ Research výrazně omezit počet případů, které budou nadále považovány za švarcsystém. Organizace odhaduje, že by nová pravidla mohla fakticky legalizovat 70 až 90 procent současného švarcsystému.

Nová pravidla pro závislou práci

Ministerstvo práce a sociálních věcí navrhuje změnit definici závislé práce v zákoníku práce. Nově by musely být současně naplněny tři hlavní znaky a čtyři doplňující podmínky týkající se vztahu mezi zaměstnavatelem a pracovníkem.

Posuzovalo by se například, zda firma práci organizuje a kontroluje, zadává pracovníkovi pokyny nebo určuje jeho pracovní dobu. Zohlednil by se také osobní výkon práce a skutečnost, že je práce vykonávána jménem zaměstnavatele.

Podle PAQ Research může švarcsystém vypadnout až 80 tisíc lidí

Právě povinnost splnit všechny stanovené podmínky může podle PAQ Research výrazně zúžit okruh lidí, jejichž činnost bude možné označit za závislou práci. Z analýzy organizace vyplývá, že novou definici by splňovalo jen kolem 0,8 procenta OSVČ, tedy přibližně 8 tisíc lidí.

Dnes se přitom podíl OSVČ odpovídajících definici švarcsystému podle použité metodiky pohybuje mezi 6 a 13 procenty. Z jeho dosahu by tak mohlo podle PAQ Research zmizet 50 až 80 tisíc lidí, přestože jejich ekonomická závislost na jednom zadavateli by se nezměnila.

Organizace kritizuje také požadavek na stanovenou pracovní dobu. Podle PAQ Research nejde o běžnou součást kumulativní definice závislé práce v zemích EU. Slovensko tuto podmínku letos ze své legislativy odstranilo právě kvůli obavám, že by mohla být využívána k obcházení pravidel.

PAQ Research proto navrhuje, aby nebylo nutné splnit všechny znaky současně. Jako možnou variantu uvádí například splnění tří z pěti podmínek. Zároveň upozorňuje, že samotná změna definice švarcsystém neodstraní. K jeho využívání podle analýzy významně přispívá rozdílné daňové a odvodové zatížení zaměstnanců a OSVČ, především u středních a vyšších příjmů.

MPSV změnu za zásadní nepovažuje

Ministerstvo práce a sociálních věcí dopad navrhované úpravy hodnotí výrazně mírněji. Podle MPSV má jít především o zpřesnění definice, které vychází z dosavadní soudní praxe, zkušeností inspekce práce a její kontrolní činnosti.

Ministerstvo zároveň uvádí, že cílem není měnit okruh lidí vykonávajících závislou práci. Podle důvodové zprávy by tedy měli být za zaměstnance považováni stejní lidé jako dosud.

Jak funguje švarcsystém

Švarcsystém označuje situaci, kdy člověk pracuje fakticky jako zaměstnanec, formálně je ale veden jako OSVČ a za svou práci vystavuje firmě faktury. Takové uspořádání může být pro obě strany finančně výhodnější, zejména kvůli nižším daňovým a odvodovým nákladům.

Podle PAQ Research se dnes tento způsob práce týká přibližně 6 až 12 procent OSVČ, přičemž výsledný podíl závisí na tom, jak přesně je švarcsystém vymezen.

Kompletní znění článku včetně citací paragrafů naleznete ZDE

Zajímá vás více z oblasti zaměstnávání i podnikání? Pravidelně pro vás připravujeme online školení na všechna důležitá témata. Podívejte se na aktuální školeni >>